Появилось право застрелить оказывающего «вооруженное сопротивление» человека, а также того, кто отказывается сдать находящееся при нем оружие.

В среду Совет Федерации утвердил закон «О полиции». Он заметно детальнее прописывает полномочия полицейских, их подотчетность, условия применения физической силы и спецсредств, правовое положение полицейского. Изменения, которые вошли в десятку, опубликовал журнал Forbes.ru.


Изменение 1. Полномочия


В законе представлен исчерпывающий перечень полномочий. В большой степени исполнено пожелание президента «поднять» многие полномочия милиции из внутренних приказов, зачастую недоступных гражданам, до уровня федерального закона.


Изменение 2. Лица, которых можно задерживать

Детализирована процедура и порядок задержания. Полиции дан закрытый перечень из 13 категорий лиц, которых она получит право задерживать. Четко прописана последовательность действий после задержания.

Изменение 3. Один телефонный звонок

Введено право задержанного на один телефонный звонок. Позвонить близким и сообщить им о задержании можно в течение трех часов. Однако не предусмотрена ответственность полицейского, если он откажется дать позвонить.
Причем этот звонок не предполагает звонок адвокату, если, конечно, он не близкий родственник. Есть и еще ограничения: никаких звонков для сбежавших психически больных людей и пациентов, которых принудительно лечат по решению суда (в первую очередь от туберкулеза и наркомании), разыскиваемых за преступления, уклоняющихся от административного ареста, сбежавших из-под стражи.

Изменение 4. Проникновение в дом

Также детально теперь прописаны полномочия полицейских при проникновении в жилище. Вместо двух абзацев в действующем законе теперь этому посвящена отдельная статья из восьми пунктов. Раньше о проникновении в дом, квартиру или на земельный участок против воли проживающих в течение суток уведомлялся только прокурор. Теперь к нему добавился собственник жилища и некоторые другие лица. Основания вторжения в жилище не изменились: спасение жизни и имущества, задержание преступника, пресечение преступления, несчастный случай.

Изменение 5. Сбор персональных данных

В отдельную статью выделены все полномочия полиции по ведению баз данных россиян. Полиция останется одним из основных носителей сведений о гражданах — она будет вести базы данных 23 различных категорий граждан, от иностранцев и владельцев оружия до потерпевших и имеющих водительское удостоверение. Регламентация этой функции явилась следствием принятия два года назад закона о персональных данных.

Изменение 6. Применение физической силы

В законе «О полиции» теперь написано, например, что «не допускается нанесение человеку ударов специальной палкой по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца».

Изменение 7. Спецсредства

Число применяемых спецсредств увеличилось с 10 до 14. Вместо классических наручников появились «средства сковывания движения» и «средства ограничения подвижности». Служебные собаки поменялись на служебных животных (например, не только собаки, но и конные патрули). Появились средства блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, — так называемые «отсекатели», применяемые на митингах и концертах. При этом специально оговорено, что незаконные, но ненасильственные акции не могут пресекаться с применением спецсредств.

Изменение 8. Применение огнестрельного оружия

Увеличился на один пункт перечень оснований для применения огнестрельного оружия против людей. Специально «под боевиков» появилось право застрелить лицо, оказывающее «вооруженное сопротивление», а также лицо, отказывающееся «выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ».

Изменение 9. Структура полиции

Отныне состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются президентом. Это одно из немногих положений законопроекта, снижающих уровень его юридической силы до подзаконного акта. В действующем законе «О милиции» структура — деление на местную и криминальную милицию — прямо указывается. Как будет построена система полиции, пока неизвестно.

Изменение 10. Отчетность

Много внимания в законопроекте уделено описанию принципов общественного контроля за работой полиции. Закон вводит мониторинг общественного мнения, отчетность полицейских начальников перед гражданами, регламентирует работу общественных советов, предусматривает общественную экспертизу нормативных актов и многое другое.

И еще несколько изменений:

«С 1 марта инспектор ГИБДД, видимо, будет именоваться так: полицейский инспектор дорожного регулирования... Сокращение даже страшно себе представить...», пишет Московский комсомолец.

Милиционеров сменят «господа полицейские», а оперативники теперь будут заниматься «оперативно-рАзыскной деятельностью», — сообщает Газета.ру.

Помимо этого при общении с любым человеком сотрудник полиции обязан назвать должность, звание, фамилию и по требованию гражданина предъявить свое служебное удостоверение.